A diplomáciában nem minden botránynak van hangja. Nincsenek feltétlenül becsapott ajtók vagy kamerák előtt kirobbanó szóváltások. A legcsúnyább zakókat gyakran széles mosolyok, kötelező kézfogások és a „kiváló kétoldalú kapcsolatokról” szóló panelmondatok mögé rejtik, remélve, hogy a kellemetlen részletek soha nem hagyják el a tárgyalótermeket.
Hetediknap a Google Keresőben
Kérjük állítsa be, hogy a hetediknap.hu mindenképpen megjelenjen a találatai közt!
A diplomáciai találkozók nyilvánossága többnyire a hivatalos programokra, a közös nyilatkozatokra és az aláírt megállapodásokra korlátozódik. A szervezéssel kapcsolatos esetleges kifogások és a háttéregyeztetések részletei rendszerint nem jelennek meg ezekben a beszámolókban.
Az október 30-i budapesti látogatásról azonban szerkesztőségünkhöz belső értesülések jutottak el.
Abdel-Fattáh esz-Szíszi egyiptomi elnök látogatásával kapcsolatban informátorunk arról számolt be, hogy a delegáció egyes tagjai kifogásolták a magyarországi fogadtatás és a megbeszélések lebonyolításának részleteit. A beszámoló protokolláris problémákat, szervezési fennakadásokat és egyes szakmai egyeztetések meghiúsulásának lehetőségét említi. Ezeket az állításokat egyelőre nem sikerült függetlenül megerősíteni.
A nyilvános kommunikációban szintén eltérés látható: az egyiptomi elnöki hivatal több közleményben dokumentálta a látogatást, a kormany.hu-n végzett célzott keresésünk viszont nem hozott elő önálló, részletes beszámolót. Október 31-én a Miniszterelnökség protokollfőnöki álláspályázatot tett közzé. A két esemény közötti esetleges kapcsolat tisztázásra szorul.
Az ismert időrend és a belső értesülések alapján érdemes végigvenni a látogatás egyes állomásait.
Prágai sörözés és moszkvai tárgyalások
Október 29-én késő este az egyiptomi elnöki különgép megérkezett a Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtérre. Esz-Szíszi Moszkvából utazott Budapestre, miután Vlagyimir Putyinnal tárgyalt többek között az orosz részvétellel épülő El-Dabaa atomerőműről, gazdasági és energetikai kérdésekről, valamint a regionális konfliktusokról. Egyiptom meghatározó szereplő Észak-Afrika és a Közel-Kelet biztonságpolitikájában, különösen a migráció, a terrorizmus elleni fellépés és a Szuezi-csatornához kapcsolódó kereskedelem területén.
Hol tartózkodott eközben a magyar kormányfő?
Magyar Péter és több minisztere október 29-én Prágában vett részt hivatalos cseh–magyar egyeztetéseken, amelyek után felkeresték az Arany Tigris sörözőt. A látogatásról készült fényképek megjelentek a közösségi médiában. Az informális program ténye önmagában nem utal a magyarországi fogadás előkészítésének hiányosságaira. A repülőtéren az egyiptomi elnököt Ruff Bálint, a Miniszterelnökséget vezető miniszter fogadta; ez a miniszteri szintű képviselet nem jelent önmagában protokollsértést. A kérdés nem az, hogy miért nem a miniszterelnök állt a repülőgép lépcsőjénél. Hanem az, hogy a magyar fogadóoldal teljes programja az előzetesen egyeztetett rendben valósult-e meg.
Magyar Péter pontos budapesti hazaérkezésének időpontját a rendelkezésünkre álló adatokból nem tudtuk azonosítani.
A háromórás fennakadás: kiket érinthetett?
Október 30-án a díszszemle és a katonai tiszteletadás lement a Budavári Palotanegyedben. Baka András köztársasági elnök fogadta a vendéget a Sándor-palotában, a kamerák elkattantak, a himnuszok elhangzottak, az államfői programról és a későbbi miniszterelnöki találkozóról nyilvános tudósítások jelentek meg.
A belső beszámoló ugyanakkor a program lebonyolításával kapcsolatos fennakadást említ.
Forrásaink szerint a nap folyamán egy legalább háromórás súlyos fennakadás és szervezési csúszás történt. Bár az államfői program kora délután lezajlott, egy elnöki látogatás messze nem csak két ember kávézgatásából áll. Amíg az elnökök a kamerák előtt állnak, a háttérben a delegációval érkező minisztereknek, nemzetbiztonsági vezetőknek és katonai tábornokoknak szigorúan beosztott tárgyalásai vannak.
Informátorunk arról is beszámolt, hogy az egyiptomi biztonsági és katonai delegáció tagjai több esetben egyszerűen tárgyalópartner nélkül maradtak, vagy nem a velük azonos szintű magyar vezetőkkel ültették őket egy asztalhoz. Egy katonai alapokra épülő egyiptomi államigazgatásban ezt nem egyszerű hiányosságnak, hanem nyílt diplomáciai leértékelésnek és sértésnek tekintik.
Hol voltak a magyar tárgyalófelek? Hol volt Pósfai Gábor belügyminiszter, és kik képviselték a magyar rendészeti és titkosszolgálati vonalat? A kormány erről mélyen hallgat.
A vasúti megállapodáson túl: biztonsági kérdések
A magyar miniszterelnöki kommunikációban részletesen szerepelt a 44 egyiptomi vasúti kocsi leszállításával kapcsolatos megállapodás. A korábbi szerződés teljesítésének rendezése gazdasági és diplomáciai eredmény, de nem ez volt a látogatás egyetlen lehetséges tárgya.
Esz-Szíszi országa érintett a gázai konfliktus következményeiben, a vörös-tengeri hajózási útvonalak biztonságában, az észak-afrikai migrációs folyamatokban és a terrorizmus elleni együttműködésben. A magyar kormányfő a látogatás után a biztonsági, gazdasági, vízügyi, energetikai és oktatási kapcsolatok erősítéséről is beszámolt. A külön biztonsági vagy belügyi tárgyalások résztvevőit és eredményeit azonban nem részletezte.
A miniszterelnök a tárgyalásokat nehéznek nevezte. Ez önmagában utalhat összetett gazdasági vagy diplomáciai egyeztetésre is, és nem igazolja, hogy a felek között protokolláris vita vagy személyes konfliktus történt. A háttérértesüléseinket ezért az eredeti program és a résztvevői lista alapján lenne indokolt ellenőrizni.
A kormányzati kommunikáció és a protokollfőnöki pályázat
A látogatásról az egyiptomi elnöki hivatal közleményeket tett közzé, az MTI tudósított, és Magyar Péter nyilvános bejegyzésben ismertette a megbeszélések fő témáit. A kormany.hu-n végzett célzott keresésünk ugyanakkor nem talált önálló, részletes kormányzati beszámolót. Nem tudjuk, hogy ez tudatos szerkesztési döntés, eltérő kommunikációs gyakorlat vagy más körülmény következménye volt-e.
A másnapi hivatalos dokumentum egy újabb kérdést vet fel.
Október 31-én, az egyiptomi delegáció távozását követő napon a Miniszterelnökség álláspályázatot tett közzé a miniszteri protokollfőnöki pozíció betöltésére. A kiírás külön hangsúlyozza a „váratlan helyzetek gyors, higgadt és szakszerű kezelését”. A pályázat megjelenése és időpontja ellenőrizhető. Nem ismert azonban, mikor készítették elő a kiírást, korábban ki látta el a feladatokat, és hogy az adott munkakör milyen szerepet kapott az egyiptomi államfő látogatásának megszervezésében. A miniszteri és miniszterelnöki protokoll feladatköre sem feltétlenül azonos.
A nyilvánosan ismert eseményekből ezért nem következik, hogy a pályázat személyi felelősségre vonás vagy a látogatás során történt hiba következménye lenne. Az időzítés és a forrásunk által jelzett szervezési kifogások közötti kapcsolatot ugyanakkor indokolt tisztázni.
A nyitott kérdések
Az egyiptomi elnök nyilvánosan köszönetet mondott a fogadtatásért, és a kétoldalú együttműködés folytatása mellett foglalt állást. A hivatalos beszámolók szerint több területen folytak tárgyalások, a vasúti ügyben pedig konkrét megállapodás született. A nyilvános nyilatkozatok azonban nem adnak választ valamennyi, a delegáció szakmai programját érintő kérdésre.
A szerkesztőséghez eljutott belső értesülések alapján tisztázni kellene: volt-e háromórás programcsúszás, és ha igen, kiket érintett; elmaradtak-e előre tervezett nemzetbiztonsági vagy rendészeti egyeztetések; mi indokolta, hogy a kormany.hu-n nem találtunk önálló, részletes beszámolót; és mikor született döntés a protokollfőnöki pályázat meghirdetéséről.
Ezekre a kérdésekre a látogatást előkészítő és lebonyolító magyar állami szervek tudnak érdemben választ adni. A nyilvánosság számára az eredeti program, a tényleges tárgyalások résztvevői és a pályázat előkészítésének körülményei tisztázhatnák, mi történt a hivatalos találkozók mellett.
